以习新时期中国特质社会主义思思为诱导,全盘贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会心灵,有劲落实党重心、国务院闭于因素商场化修设的强大计划和深化常识产权操纵的强大计划。大举推行更始驱动起色计谋,依托专业化运作,指示和发扬商场功用,拓展国际化道途,加疾构修因素完美、体例健康、运转顺畅的常识产权运营供职编造。帮推中亚国际技艺相易与合营,把乌鲁木齐市打形成为西部五省以至中亚区域核心城商场聚更始创业的新高地,更好的供职西部大开辟、大盛开、大起色,督促酿成新体例。
商场主导,当局指示。周旋商场对资源修设的主导和决断性功用,足够发扬当局对商场运转的指示和鞭策功用,圆满常识产权策略编造,强化策略集成,发扬财务资金指示放大功用,督促常识产权资源合理活动,勤奋营造一流营商情况,激勉商场主体起色生机。周旋题目导向,合时依规调解谋划计划,确保编造兴办适宜乌鲁木齐起色满堂计划,契合乌鲁木齐现实。
深化革新,改变性能。严紧贯串乌鲁木齐工业现实和起色需求,加疾当局性能改变,深化常识产权范畴“放管服”革新。周旋全链条、全因素调和。紧扣创作、操纵、维持、经管和供职全链条,聚焦平台、机构、工业、本钱、人才全因素,革新促进常识产权统治编造和统治材干新颖化,加疾常识产权高质地起色获得新效果。
题目导向,务务实效。聚焦常识产权创作质地不高、工业化机造不顺畅、收益分派和鞭策机造不对理等题目,订定《乌鲁木齐市常识产权运营供职编造兴办专项资金经管要领》,创造项目经管轨造,圆满常识产权创作鞭策策略,优化常识产权视察评判编造,样板资金经管,确保资金专款专用、获得实效。
健康机造,兼顾协和。创造健康事务机造,强化上下联动,将下层践诺与顶层打算有机贯串。正在事务饱动上,强化自治区、市、区(县)三级联动,深化资源共享,酿成运营供职编造兴办的事务协力。正在兴办实质上,要做到策略联动、项目领会、资源集聚,有用发扬叠加效应,避免反发达办。
到2023年,根本创造起自治区、市、区(县)三级联动经管供职机造,勤奋构修策略圆满、因素完美、编造健康、运转顺畅的常识产权运营供职编造。明白晋升乌鲁木齐要点工业常识产权的创作质地、操纵效益、维持材干和供职水准,技艺、资金、人才等更始因素以常识产权为纽带杀青合理活动,杀青常识产权供职业高质地起色,加疾常识产权与经济起色深度调和,足够发扬常识产权正在全疆引颈树范功用,帮推丝绸之途经济带主旨区兴办和乌鲁木齐经济高质地起色。
——健康常识产权指示工业起色机造。展开专利麇集型企业创修运动,晋升专利麇集型工业减少值。促进地舆符号操纵,晋升地舆符号产物产值。推行工业类导航树范项目5个,支撑企业展开运营类导航,引颈工业起色。展开牌号品牌培养晋升举措,打造一批特质显着、逐鹿力强、商场荣耀好的区域牌号品牌。
——进步更始主体常识产权操纵材干。200家更始材干较强、常识产权根蒂较好的企业、上等学校、科研院所通过常识产权经管样板贯标认证;支撑国度常识产权试点树范高校兴办;专业常识产权托管供职累计掩盖中幼企业1000家;商场主体牌号结构和品牌培养水准明显晋升。
——进步常识产权转化率,拓展常识产权金融供职。饱动上等院校、科研机构常识产权让渡贸易,支撑100家中幼企业获胜转化高校院所专利技艺,专利技艺合同成交额年均增幅40%以上。常识产权让渡、许可数目年均增幅20%以上;设立常识产权危机经管基金,创造常识产权质押融资危机共担机造,常识产权质押融资金额和项目年均增幅30%以上,刊行1单常识产权证券化产物。
——高水准兴办常识产权供职业集聚区。依托新疆常识产权运营供职平台,兴办圆满新疆(乌鲁木齐)常识产权运营供职平台,培养3家工业常识产权运营核心,扶植一批专业化、商场化、复合型的常识产权供职机构;常识产权供职行业囚系全盘强化,常识产权供职区域和工业起色材干明显晋升。
操纵专利导航格式,通过工业数据和专利数据调和剖析,缠绕先辈布局资料、配备修筑业等要点工业集群,贯串要点工业起色宗旨及闭节技艺需求,支撑要点工业园区、行业协会、工业同盟与常识产权供职机构拉拢展开5个工业计划类专利导航树范项目,酿成工业专利导航剖析陈诉,并为当局部分订定工业起色计划、强大经济科技项目、招商引资等事务供给计划参考,加疾促进要点工业起色强盛。支撑龙头企业、领域以上企业、常识产权上风树范企业、高校院所展开企业运营类专利导航,进步专利结构的前瞻性和针对性,大举培养高价钱专利,进步主旨逐鹿力。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市发改委、市工信局、市科技局、各区(县)〕
足够发扬首府经济、文明、电子商务集散效用及“集货、修园、聚工业”上风,依托馕文明工业园构修新疆本土品牌产物和地舆符号产物集聚特质园区。正在园区内展开牌号品牌培养,役使行业协会或工业同盟展开团体牌号和阐明牌号注册和操纵,样板牌号操纵,支撑创修牌号品牌,打造起码1个区域牌号品牌,晋升区域牌号品牌价钱,扩展品牌影响力。创造牌号品牌事务站,打造一批特质显着、逐鹿力强、商场荣耀好的牌号品牌。缠绕新疆地舆符号牌号及产物,探究“地舆符号+牌号/专利+版权”的归纳操纵,依托区域特质工业会集区或园区,健康事务编造,集聚新疆地舆符号牌号和地舆符号产物,加疾促进与电子商务、文明创意、生态旅游等工业深度调和,辐射运输、包装和印刷等联系工业,杀青联系工业经济可接续起色。结构参预国表里的各样贸易会、展览会、产物推介会等经贸运动。足够应用古代媒体和新媒体,讲好“最美新疆故事”,传达品牌文明和价钱。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市农业墟落局、市林业和草原局、市工信局、各区(县)〕
贯串乌鲁木齐市专利麇集型工业特质,科学订定专利麇集型工业审核订定例范,创造专利麇集型工业减少值统计轨造。要点役使专利麇集型工业,加大对专利麇集型工业的策略支撑力度。将地舆符号产物产值纳入常识产权统计监测编造。〔职守单元:市统计局、市商场囚系局、市财务局、市发改委、市工信局、市科技局、市农业墟落局、市林业和草原局、各区(县)〕
加大对专利麇集型工业的策略支撑力度。缠绕要点起色的化工、先辈配备修筑、新资料、新能源、新闻工业、生物医药、纺织装束等工业和范畴,展开专利麇集型产物认定试点事务,圆满当局采购等扶植策略,认定一批常识产权自决性和逐鹿力较强的专利麇集型产物,创造专利麇集型产物清单,督促以专利为支持的更始型经济工业起色。〔职守单元:市统计局、市商场囚系局、市财务局、市发改委、市工信局、市科技局、各区(县)〕
支撑200家以上的企业、高校和科研结构通过常识产权经管样板贯标。遵从《国度常识产权局办公室闭于样板常识产权经管编造贯标认证事务的闭照》心灵,以“择优嘉奖”为法则,优先嘉奖更始材干强、常识产权上风明白的企业、高校和科研结构推行常识产权经管编造规范。以“不逾额嘉奖”为法则,仅对认证本钱以内的用度举办嘉奖,不得对认证以表的其他引导、评判等供职举办各式局势奖补。促进认证供职升级,请求认证机构正在不减少认证用度的条件下,将更始主体贯标前后的常识产权质地效益晋升情形测评动作认证供职的必备实质,展开贯标有用性评判。大举实行宇宙常识产权贯标认证研习平台,结构指示企业、高校和科研院所操纵好研习平台,并正在平台上采取具备有用性评判材干的认证机构,帮帮更始主体创造圆满和有用运转常识产权经管编造。支撑正在乌高校创开国度常识产权试点树范高校。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市国资委、市工信局、市科技局、市训导局、各区(县)〕
搭修常识产权托管编造,集常识产权运营供职平台、行业结构、常识产权供职机构和中幼企业为一体,科学订定全进程评判编造。以发放更始券、供职券等局势按年度有谋划的面向1000家中幼企业展开常识产权托管供职,平台供给根蒂性供职,机构供给不同化供职,为企业打造新闻剖析、专利申请、专利结构、专利导航、预警等常识产权专业化供职,帮帮企业得到高价钱专利,强化对中幼企业常识产权维持。支撑役使中幼企业树立更始事务室,将更始的收效推行转化到坐褥中,低重坐褥本钱,晋升坐褥功用、产物格地和品牌价钱,同时进步常识产权创作、操纵、维持和经管材干。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市国资委、市工信局、市科技局、市训导局、各区(县)〕
按期展开企业与高校院所的常识产权途演运动,促成有用对接。通过常识产权运营供职平台呈现供需新闻,推行双向推送供职。指示高校院所缠绕商场的需求展开科研攻闭。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市国资委、市工信局、市科技局、市训导局、各区(县)〕
依托常识产权运营供职平台,加工、开掘和剖析高校院所的尚未转化的“酣睡专利”,采集并整顿中幼企业技艺需求,实行“酣睡专利”的操纵。树立更始驿站,通过深远企业,开掘企业技艺更始需求,足够发扬更始驿站技艺改观途径上风,变“收效—企业”为“企业需求—处理计划”,将高校院所的“科技材干”更有用的转化为实际坐褥力。促进免费或低价许可,支撑100家中幼企业转化高校院所专利技艺。役使指示专利权人以低重让渡许可费或采用“先免费许可、后有偿转化”等形式向中幼企业让渡许可专利技艺,要点扶植受新冠肺炎疫情影响较大的幼企业和草创企业,晋升中幼企业专精特新起色材干,加疾转型升级措施,强化工业链上下游协同起色,营造“大手拉幼手”起色生态。支撑常识产权供职机构拓展常识产权让渡许可营业。深化科技谋划、技艺改造等各样财务支撑项主意专利转化推行目标视察。〔职守单元:市科技局、市工信局、市商场囚系局、市财务局、市国资委、各区(县)〕
役使常识产权麇集型或依赖型工业的上下游企业与相闭高校院所、行业结构、专业机构配合组修工业常识产权同盟。缠绕根蒂研发、技艺行使和产物更始,应用同盟化伎俩整合工业更始与常识产权资源,酿成工业更始协力,结构展开更始资源对接、工业常识产权新闻剖析应用及常识产权人才培育,创造工业强大常识产权危机预警和拉拢应对机造。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市发改委、市国资委、市工信局、市科技局、各区(县)〕
主动饱动与金融机构配合设立常识产权质押融资危机积蓄基金,逐渐创造当局扶植下的保障、担保、银行对常识产权的危机共担机造。促进贸易银行出台相应的策略和机造,落实单列信贷谋划和放宽不良率视察等支撑程序。加大科技型幼企业的融资支撑力度,促成幼企业常识产权质押“首贷”。按期展开阅历实行和营业相易,要点晋升需求视察、项目对接、立案供职、新闻跟踪、要点项目质权保护等方面的材干兴办,常识产权质押融资金额和项目数年均增幅30%以上。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市金融办、乌鲁木齐银行、各区(县)〕
主动鉴戒现有成熟阅历,探究常识产权证券化融资,圆满常识产权证券化联系支撑与保护策略。依托工业集群的要点园区、龙头企业及科创型上市企业、科研院所、要点试验室,培养工业集群高价钱专利组合,支撑构修底层常识产权资产;调研企业融资需乞降常识产权资产情形,遵从差别类型常识产权举办梳理和合理估值。正在危机可控法则下,缠绕常识产权许可、质押售后回租等形式,订定差别类型常识产权证券化计划,按圭臬饱动1单常识产权证券化产物上市刊行。〔职守单元:市金融办、市财务局、市商场囚系局、市科技局、市工信局、乌鲁木齐银行、各区(县)〕
考虑扩展常识产权质押物周围,主动探究地舆符号、牌号品牌动作常识产权质押物的可行性,进一步拓宽企业融资渠道。役使贸易银行创造对企业科技更始材干的评判编造,通过归纳评估企业专利权、牌号专用权、著述权等常识产权价钱,合理剖析企业更始起色材干和品牌价钱,通过常识产权质押融资营业掌握企业起色宗旨。创造常识产权特质供职,结构考虑开辟差别行使场景下的常识产权价钱评估模子及器材。支撑贸易银行操纵云预备、大数据、转移互联网等新技艺研发常识产权质押融资新形式。要点饱动常识产权质押融资担保保障,进步金融机构危机容忍度。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市金融办、乌鲁木齐银行、各区(县)〕
支撑贸易银行与常识产权麇集型工业园区展开计谋合营,以工业专利集群或牌号品牌为质押物,会集挑选优质企业为授信对象,赐与园区合理的授信额度。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市金融办、乌鲁木齐银行、各区(县)〕
高水准兴办乌鲁木齐市常识产权供职业集聚区,依托更始资源富集、常识产权事务根蒂结壮的经济技艺开辟区(头屯河区)、高新技艺工业开辟区(新市区)和甘泉堡经济技艺开辟区(工业区)酿成供职集群,将线下物理空间集聚和互联网线上集聚相贯串,供给“一站式”常识产权供职。通过采办供职、项目奖补、本钱补贴等多种形式,指示常识产权署理磋商、剖析预警、导航、评估、诉讼、贯标及认证等各样常识产权供职机构入驻集聚区。订定相闭经管要领,采纳合同商定等形式,创造常识产权供职机构入驻和迁出动态监测和经管机造。关于入驻光阴受到行政惩处或惩戒的机构,创造退出机造。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、各区(县)〕
设立乌鲁木齐市常识产权运营供职平台,卖力常识产权供职业集聚区兴办经管,参预或担负相闭策略项目结构推行、项目与供职规范订定及评判、常识产权操纵数据集成和经管、幼企业常识产权托管等群多供职。依托新疆常识产权供职督促核心,上下联动、资源整合、上风互补、共修共享,搭修集常识产权托管、贸易、运营、数据、行使等效用为一体的区域性常识产权运营群多供职平台,有用杀青“一平台、多核心、全链条”供职,对接国度常识产权运营群多供职平台,探究常识产权商场化运营形式,打造“供职当局+供职企业、群多供职+商场化供职、线下+线上”的一体化平台,缠绕常识产权策略考虑、常识产权运营、常识产权维权维持、企业常识产权经管、常识产权人才培育、专利导航剖析等营业展开全方位的供职,做当局的帮手、企业的襄理、供职机构的推手。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市国资委、各区(县)〕
安身工业园区,缠绕各园区特质上风,力图培养3个特质显着的专业化常识产权运营核心。役使央企、行业龙头企业及产投本钱参预常识产权运营核心兴办,缠绕工业闭节技艺范畴主旨技艺,投资联系常识产权组合,通过交叉许可形式合理结构专利组合,促进常识产权商场化运营。〔职守单元:市商场囚系局、市财务局、市国资委、市工信局、各区(县)〕
加大常识产权供职机构的培养力度,培养或引进一批正在常识产权贸易、许可、评估、投融资、维权、诉讼等方面材干了得、特质显着、贸易形式成熟的常识产权运营供职机构。〔职守单元:市商场囚系局、各区(县)〕
强化对常识产权供职业的主动囚系、协同囚系和信用囚系,深化供职机构自律认识、信居心识和职守认识。主动展开常识产权署理行业“蓝天专项整顿举措”,持续深化常识产权供职业囚系,营造风清气正的行业起色情况。〔职守单元:市商场囚系局、市商务局、各区(县)〕
指示常识产权供职机构吸纳就业,创造圆满常识产权供职人才培训、引进和操纵策略,强化常识产权供职机构人才军队兴办。通过展开“常识产权供职万里行”运动、线上线下任用会等途径,吸引高校卒业生到常识产权供职机构就业。落实“先上岗、再考据”策略,役使适宜专利署理师资历试验报名要求的高校卒业生到专利署理机构就业。〔职守单元:市商场囚系局、市人社局、各区(县)〕
创造掩盖要点企业、上等院校和科研院所的常识产权专员轨造,为企工作单元培育常识产权实务型、复合型专业人才。拉拢企业、专业机构、上等院校等创造常识产权培训合作机造,培育和引进一批与国际接轨的常识产权运营高端人才。支撑园区、孵化器、多创空间、常识产权运营供职机构等主体展开常识产权实务培训,培育高本质实务人才。〔职守单元:市商场囚系局、市人社局、市训导局、各区(县)〕
树立乌鲁木齐市常识产权运营供职编造兴办向导幼组,卖力兼顾向导全市常识产权运营供职编造兴工作务。通过召开漫讲会、现场走访、视察问卷等多种局势,主动鉴戒表省市联系阅历,足够搜罗各方面私见和创议,酿成专题调研陈诉,鲜明事务思绪和宗旨。正在前期调研的根蒂上,编印《乌鲁木齐市展开常识产权运营供职编造兴办推行计划》,按圭臬报财务部、国度常识产权局注册。庄厉遵从相闭公法准则,贯串财务部《供职业资金经管要领》,订定并推行《乌鲁木齐市常识产权运营供职编造兴办专项资金经管要领》。
遵照推行计划,全盘结构落实各项兴办职责,探究常识产权商场化运营形式,整合股源。有序展开项目推行、加疾资金实践进度,守时报送发展情形,担当自治区财务厅、自治区商场囚系局跟踪诱导和监视查抄。对兴办编造竣工情形举办自查自评,实时查漏补缺、固强补弱,配合财务部、国度常识产权局展开中期查抄事务。
全盘梳理总结运营编造兴办从此的事务步骤和效果,力图酿成可复造、可实行的阅历做法,并通过机造、轨造局势予以固化,褂讪扩展兴办效应。配合展开绩效评估,酿成兴工作务总结陈诉,并报送财务部和国度常识产权局。
(一)强化结构向导。树立由市当局向导任组长的常识产权运营供职编造兴办向导幼组,卖力兼顾向导全市常识产权运营供职编造兴工作务。向导幼组下设办公室,设正在市商场监视经管局。强化常识产权运营供职编造事务联动机造兴办,进一步鲜明成员单元对象职责和竣工时限,落实事务职守,强化督导视察,兼顾饱动常识产权运营供职编造兴办,确保依期完好竣工国度下达的各项职责。
(二)深化事务保护。创造自治区、市、区(县)三级联动、部分协同饱动的事务机造。自治区财务厅、自治区商场囚系局推行资金监视和营业诱导,乌鲁木齐市结构推行,联系区(县)、部分落实主体职守。订定和圆满编造化、规范化以及涉及工业、科技、金融、人才等全链条的联系配套策略,主动促进将常识产权操纵融入到都邑区域和工业起色计划,全盘贯彻落实自治区相闭常识产权操纵督促事务的地格式规。探究创造多元化、多宗旨本钱加入编造,为运营供职编造兴办供给资金保护。
(三)庄厉绩效经管。庄厉遵从相闭公法准则,贯串财务部《供职业起色资金经管要领》,订定并推行《乌鲁木齐市常识产权运营供职编造兴办专项资金经管要领》,强化资金运转囚系和绩效评判,确保专款专用、科学样板,真实进步项目质地和资金操纵效益,做好全流程绩效经管。
(四)做好总结实行。足够应用各式信息媒体,加大常识产权事务饱吹力度,营造常识产权运营供职编造兴办的优异气氛,实时总结实行常识产权运营新形式新途径,探究常识产权运营供职新业态,督促常识产权与科技、工业和经济调和起色。
创设:乌鲁木齐市国民当局主办:乌鲁木齐市国民当局办公室承办:乌鲁木齐市国民当局电子政务核心政务供职热线
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